中共黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司委员会
中 共 鹤 矿 集 团 公 司 委 员 会
关于印发《开展全国国有企业*的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作实施方案》的通知
公司直属各*委（*总支、*工委）：
现将《开展全国国有企业*的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。
中共黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司委员会 中共鹤矿集团公司委员会
2021年8月21日
开展全国国有企业*的建设工作会议精神
贯彻落实情况“回头看”工作实施方案
今年是全国国有企业*的建设工作会议召开5周年。为深入学习贯彻*总*全国国有企业*的建设工作会议重要讲话精神，持续推动公司*的建设走深走实，按照*、省国资委*委、集团公司*委统一部署要求，结合公司实际，制定本实施方案。
一、总体要求
持续深入学习贯彻*总*全国国有企业*的建设工作会议重要讲话精神，认真总结5年来特别是实施“红色领航工程”以来加强企业*的建设成效经验，对标梳理工作落实中存在的差距不足，研究提出新发展阶段持续提升企业*建质量、落实《龙煤集团新时代*建工作实务手册》、推进“红色领航工程”的有效措施，推动企业*的建设不断迈上新台阶，为建设新时代现代化新鹤矿提供坚强保证。
二、主要任务
全面对照*总*全国国有企业*的建设工作会议重要讲话精神，坚持*要管*、全面从严治*，重点把握*总*关于“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等一系列重要论述，对照《中共*组织部、国务院国资委*委关于印发〈贯彻落实全国国有企业*的建设工作会议精神重点任务〉的通知》（中组发〔2016〕26号）和《黑龙江省委组织部关于印发〈贯彻落实全国、全省国有企业*的建设工作会议精神重点任务〉的通知》（黑组通字〔2017〕1号）要求，重点从七个方面对标检视。
（一）对标检视坚持*对国有企业的全面领导情况。重点看坚定维护**权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实；重点看*总*重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，是否把学习贯彻*总*“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、*史学习教育的核心内容；重点看*总*重要指示批示精神特别是关于本企业重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效；重点看**决策部署和国家重大战略是否自觉落实，企业经济责任、*治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行；重点看企业*建工作与生产经营相互融合相互促进的情况，看*的领导是否融入企业改革发展全过程、*的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。
（二）对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、加快建设具有核心竞争力的一流企业的方法多不多，是否立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局制定企业“十四五”发展规划，实现高质量发展；重点看安全管理意识强不强，是否认真吸取事故教训、严抓严管，确保实现安全生产；重点看推进企业改革三年行动力度大不大，是否用改革思维和改革办法解决制约企业发展的难题；重点看治理企业亏损的措施实不实，是否采取超常举措推进减亏增效。
（三）对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实。重点看对国有企业*的领导*的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施，是否建立长效机制；重点看对改革发展新形势下加强国有企业*建工作的新情况是否及时研究，提出针对性有效措施；重点看加强国有企业*建的部署要求是否覆盖各层级，*建工作是否坚持围绕中心、服务大局，*的建设和企业发展是否做到了同谋划、同部署、同推进、同考核，是否存在贯彻落实“疲劳症”和*建业务“自我循环”“两张皮”等问题。
（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“*建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保*组织发挥作用组织化、制度化、具体化；重点看是否对照《中共*办公厅印发〈关于*企业在完善公司治理中加强*的领导的意见〉的通知》、《中共黑龙江省委组织部、省国资委*委关于印发〈国有企业*委前置研究讨论事项清单（示范文本）〉的通知》（黑组通字〔2020〕19号）、省国资委*委《关于进一步规范省国资委出资企业*委会董事会经理办公会议事规则的通知》（黑国资*〔2018〕104号），健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；重点看*委前置把关程序是否规范，把关定向职责是否有效履行，企业重大决策是否有质有效；重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全，厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。
（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估，重点看干部队伍是否建好，是否认真执行《龙煤集团领导人员管理办法》《公司中级管理人员选拔任用暂行规定》《公司管理人员选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，是否严把选人用人*治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管*治*的复合型干部；重点看干部队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施；重点看干部队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位。
（六）对标检视加强基层*组织建设成效。对标*总*关于抓好基层*建基本组织、基本队伍和基本制度“三基建设”等重要指示要求，重点看基层*组织应建尽建、应换尽换是否落实，标准化*支部建设是否达到创建目标，集团*委“三五”工程创建、公司*委“红色领航工程”实施是否取得实际成效；省外、境外单位*建工作是否有力有效；重点看*组织*、支部班子、*务工作人员、*员队伍是否配齐建强，*员教育培训规划是否落实，*务干部培养交流常态化机制是否建立，*组织和*员作用是否有效发挥；重点看基层*建制度是否健全，重要*内法规制度、《龙煤集团新时代*建工作实务手册》是否严格落实；思想*治工作是否有形有效，主题宣传和典型选树是否有力；重点看*委每年是否专题研究统战群团工作，关于加强国有企业*建带团建工作意见等要求是否落实。
（七）对标检视全面从严治*责任是否压紧压实。重点看抓*建的合力是否形成，*委主体责任、*第一责任、专职副*直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实；重点看*建工作责任闭环是否构建，*建责任制考核、*建工作年度报告、*委*“第一责任人”27项职责清单及*建工作述职、基层*组织*抓*建述职评议考核制度是否健全落实；重点看全面从严治*向纵深发展、向基层延伸情况，不敢腐、不能腐、不想腐是否一体推进，“四风”问题是否有效纠治，*委全面监督、纪检监察专责监督、内部巡察重点监督、内部审计专项监督、派驻机构探头监督、业务部门职能监督、法律风险防控“七位一体”的监督体系是否发挥作用。
三、进度安排
（一）动员部署、对标自查（2021年8月中旬至8月下旬）
1. 做好动员部署（8月中旬）。要安排1次*委理论学习中心组学习，重温*总*关于国有企业改革发展和*的建设重要论述，研究讨论本单位落实举措。
2. 开展对标自查（8月中旬至8月下旬）。各基层*委要系统总结加强*的建设的好经验、好做法，全面梳理重点任务落实情况，搞清楚哪些工作比较到位，哪些任务还有差距，短板问题集中在哪个环节、哪个层面、哪些领域，对需要解决的重点问题研究提出针对性建议措施。
（二）集中督导、推动落实（ 2021年8月下旬至8月底）
3. 开展集中督导。公司*委*史学习教育指导组统筹做好*史学习教育指导和“回头看”督导，把“回头看”督导作为*史学习教育指导的重要内容，跟进各单位落实进展，发现和解决存在问题；公司*委组织部视情况开展随机抽查，确保“回头看”不偏不虚。
（三）全面梳理、形成报告（2021年8月底）
4. 形成“回头看”报告。各基层*委在自查基础上，结合巡视巡察、*建责任制考核、*治生态建设成效考核、民主生活会对照检查等情况，对*总*全国国有企业*的建设工作会议重要讲话精神贯彻落实成效经验、短板问题、改进措施整体画像，形成“回头看”情况报告，并于2021年8月31日前报送公司*委组织部。
（四）总结经验、持续改进（ 2021年12月底前）
5. 召开座谈交流会（10月中旬前）。公司*委召开*总*全国国有企业*的建设工作会议重要讲话发表5周年学习座谈交流会，系统总结交流5年来特别是实施“红色领航工程”以来抓*建强*建经验成效，研究提出进一步深化提升的思路举措。
6. 统筹抓好整改提升（12月底前）。各单位根据自查情况抓好整改提升，能够立即改的年底前要见成效，需要持续改的要统筹谋划、分步实施。注重把“及时改”与“长久立”结合起来，切实解决一批问题、堵塞一批漏洞，让干部职工感受到“回头看”带来的新变化新成效。
四、组织领导
公司*委成立开展全国国有企业*的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作领导小组。
组 长：刘鹏飞，
副组长：韩福生 王玉波 赵新舜
成 员：夏 波 袁长青
*委组织部承担领导小组办公室工作，负责“回头看”工作整体组织推动。
五、工作要求
（一）各基层*委要切实担负主体责任，*委*靠前指挥，*委副*具体负责，*委组织部牵头抓总，相关部门配合协助，按照要求抓好推进落实。公司*委将把“回头看”工作纳入三、四季度“红色领航工程”查评内容。
（二）各基层*委要坚持以务实作风开展“回头看”工作，反对形式主义，不简单以开会、发文、台账、记录作为评价标准，及时反映开展“回头看”的好做法好成果，全面展示5年来特别是实施“红色领航工程”以来抓*建促发展的好经验好成效，积极营造比学赶超的良好氛围。